06版 - 从“民生桥”到“发展路”(在现场·两会)

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郑功成:我国的居民养老金制度并非标准的社会养老保险制度,而是福利性的制度安排再加上保险型制度安排的组合。其中,基础养老金是完全由国家财政负担的福利性养老金,而个人缴费(政府有限补贴)形成的是个人养老金。面对数以亿计的居民,采取一刀切的调整待遇政策不仅是不现实的,也是不公正的。

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更深入地研究表明,让老百姓活得更长、活得更健康,这是未来五年、十年乃至更久的关键发力点。把医疗的关口往前移,从源头减少大病重病,这是提升预期寿命最直接的抓手。目前,我国慢病仍然高发,高血压、糖尿病、慢阻肺、肺癌,哪一个不是拉低健康寿命的因素?单说慢阻肺,很多轻中度患者因早期无症状被忽视,等到喘不上气才就医,肺功能已经受到不可逆损伤。肺癌五年生存率为什么偏低?也是因为发现得太晚。所以,提升人均预期寿命,未来重要的突破口,就是把肺功能、肺癌筛查这些项目纳入常规体检,让慢阻肺像高血压、糖尿病一样早诊断、早干预、常管理,让基层成为慢病筛查和管理的主战场。

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